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索引號 640300020/2022-00006 文號 生成日期 2022-03-03
有效性 有效 發布機構 吳忠市文化旅游體育廣電局 責任部門

吳忠市文化旅游體育廣電局 2022年安全生產(消防)工作要點


根據《吳忠市安全生產委員會<關于印發2022年工作要點>的通知》精神,2022年局安委會主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻學習領會習近平總書記關于安全生產、防災減災救災重要論述和視察寧夏重要講話精神,深入貫徹落實國務院、自治區、吳忠市委政府和市安委會、消委會及自治區文旅廳、體育局、廣電局有關安全生產(消防)決策部署,以防范化解重大安全風險為目標,堅持兩個至上,堅持底線思維,統籌發展和安全兩件大事,圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,進一步鞏固提升安全生產專項整治成果實效,狠抓安全生產責任制落實,扎實開展行業領域風險管控和隱患排查治理,堅決防范較大及以上生產安全事故,推動全年安全生產(消防)形勢持續穩定向好,以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述

(一)??建立安全生產理論常態化學習機制。全面推進習近平總書記關于安全生產、防災減災重要論述和中央領導同志指示批示學習宣貫落地,納入黨組理論學習中心組和干部職工培訓學習教育內容,建立常態化學習機制,年度內各單位黨組(黨支部)至少組織開展安全生產理論學習4次,樹牢以人民為中心的發展思想,自覺踐行新發展理念,切實增強從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的思想自覺和行動自覺。

(二)建立安全生產理論常態化宣講機制。持續開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣講活動,采取邀請專家專題講、列入培訓第一講、領導督查帶頭講、行業監管微宣講、執法檢查服務講、宣傳活動融入講等方式,將安全生產理論宣講納入監管執法、督查檢查、教育培訓等日常工作內容,年度內至少組織觀看《生命重于泰山習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片1,適時組織觀看事故警示片,常態化推動企業單位安全發展理念,主動破解安全生產重難點問題。

(三)建立安全生產理論常態化宣傳機制。持續推進習近平總書記關于安全生產重要論述學習宣傳教育全覆蓋,圍繞安全生產專項整治三年行動、創建國家級安全發展示范城市等重點工作,組織開展好安全生產月”“安全生產萬里行”“安康杯競賽、安全生產法宣傳周”“職業病防治法宣傳周”“全國交通安全日等宣傳活動,扎實開展安全宣傳五進、應急演練等系列宣傳活動,大力普及安全生產(消防)法律法規和安全常識,努力提升全民安全意識,營造人人講安全、懂安全、共創安全的良好格局。

二、持續織密筑牢安全生產責任體系

(四)落實黨政領導責任。認真貫徹落《安全生產法》《安全生產行政責任規定》吳忠市安全生產責任體系》等安全生產法律法規和政策方針,嚴格落實黨政同責、一崗雙責、失職追責要求,制定黨政領導干部安全生產(消防)職責清單和年度工作清單,把安全生產(消防)履責情況納入班子年底述職考核,嚴格落實一票否決制,切實增強黨政領導干部抓安全生產(消防)工作政治意識和責任意識。

)履行行業監管責任。按照三個必須誰主管誰負責的原則,認真貫徹落實《吳忠市安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工》,進一步厘清綜合監管和行業監管責任,綜合運用督查協調、明查暗訪、考核巡查等手段措施,推動機關各科室、局屬各單位嚴格按照局安全生產清單落實安全監管事權,消除監管盲區,推動各縣(市、區)文化旅游(體育)廣電局落實屬地行業監管責任,落實三級網格化管理,推動安全生產(消防)監管決策落實落細。

(六)壓實企業主體責任。推動企業落實主要負責人第一責任、全員安全生產責任制,構建安全生產責任體系,持續推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。督促指導行業領域企業及市場經營主體嚴格落實全員崗位責任,嚴格落實企業安全生產(消防)承諾制,推動企業安全生產標準化,不斷強化企業安全管理基礎。加大對安全管理不嚴格、隱患整改不及時、發生安全事故企業及市場經營單位的檢查頻次和力度,不斷壓實企業安全生產(消防)主體責任。

三、打贏安全生產專項整治三年行動

(七)堅決打好三年行動收官戰。堅持問題導向、目標導向與結果相統一,對照兩個清單梳理出的突出問題、重大隱患和制度措施,推動重大安全隱患和突出問題整改,按照邊整治、邊總結、邊應用的思路,逐項開展成效評估,積極推廣好經驗、好做法,鞏固深化三年行動制度成果,推動公共博物館安全專項整治三年行動圓滿收官。10月底,迎接全市安全生產專項整治三年行動評估驗收。

(八)鞏固深化三年行動整治效果。進一步鞏固提升專項整治三年行動成效,針對黨的二十大、國慶等重大活動和關鍵節點,結合行業領域不同季節安全生產(消防)事故誘發特點,深刻汲取安全生產(消防)事故教訓,開展行業大排查、大整治,運用好兩個清單,加大督導檢查力度,查漏補缺,不斷補短板、強弱項,推動各項安全防范任務措施落實落地,強化源頭風險防控,堅決杜絕重大安全生產(消防)事故發生。

四、突出重點安全風險防控

(九)助推安全發展示范城市創建。對照創建國家安全發展示范城市任務分工和考核細則標準,把推進創建工作納入行業安全計劃、安全生產巡查、日常監督檢查的重要內容,組織開展行業隱患排查整治專項行動,加大宣傳培訓教育力度,全力助推全市創建國家安全發展示范城市。

(十)突出公共文化體育場館安全風險防控。加大對文化館、圖書館、體育場館等人員密集公眾場所安全隱患的全面排查整治,重點強化對場館消防設施、安全通道、設備設施運轉等情況的排查治理,建立完善的安全隱患問題清單和整改臺賬機制,堅持做到早發現,早處置,切實消除各類安全隱患,確保公共文化體育場館安全平穩運行。

(十)突出文化旅游市場安全風險防控。深刻汲取安全事故教訓,緊盯行業市場重要場所重點部位,舉一反三開展排查整治,加強上網服務、歌舞娛樂等人員密集場所用火用電安全管理、消防設施設備保養維護、疏散通道和安全出口生命通道隱患治理;加強旅行社運營管理、旅游車輛使用、旅游團隊安全運行監管;加強旅游景區車輛、游船、大型游藝游樂等設備以及道路的危險地段、山體易滑坡的隱患排查;加強星級飯店食品安全檢查,助推國家食品安全示范城市創建工作;持續加強文物保護單位消防安全專項整治,推進文保單位消防安全能力提升改造。

(十二)突出體育賽事活動安全風險防控。加強對各類體育賽事活動的安全管控,嚴把賽前準入關、賽中巡查關、賽后監管關,深入開展體育賽事活動安全體檢,重點排查體育賽事活動各項目、各單位、各環節的風險源和風險點,建立風險管控臺賬,制定相應制度措施,用制度強化工作落實,用機制管住賽事活動,把各項安全防范工作抓在平常、落在實處。

(十三)突出廣播電視播出安全風險防控。履行行業監管職責,督促市新聞傳媒中心、寧夏廣電網絡公司吳忠分公司切實履行安全播出主體責任,突出兩會、黨的二十大、自治區第十三次黨代會等重要節點,切實抓好廣播電視播出安全傳輸、網絡安全、消防安防等工作。

(十四)突出重點時段節點安全風險防控。盯緊春節、兩會、五一、國慶、黨的二十大等重點時段,深入開展安全生產(消防)大排查、大整治,加大重點區域、重點部位隱患排查整治,做到不留隱患、不留漏洞,堅決把各種火災隱患消除在萌芽狀態,全力抓好重大節日活動安全風險防控。加大旅游景區汛期防汛、冬春季節森林草原防滅火隱患排查。積極組織開展應急演練,著力提升安全從業人員突發事故應急處置能力和應急救援救護技能。

(十五)突出疫情防控常態化風險防控。克服松懈麻痹思想、僥幸心理、松勁心態,慎終如始抓好常態化疫情防控各項工作。根據國內、區內疫情形勢變化和防控要求,實時完善疫情防控措施,加強防疫物資和設備儲備,注重發現風險漏洞、短板弱項,強化督促整改落實。加大對市場經營主體疫情防控督導檢查,對落實常態化疫情防控措施有差距,存在安全隱患問題的經營單位堅決依法依規進行處置。

、著力提升安全生產基礎保障能力

(十六)推進安全生產標準化建設。嚴格按照自治區、吳忠市安全生產標準化創建和考核要求,配合市消防救援支隊持續推進文化旅游體育廣電行業安全生產標準化提檔升級、提質擴面,推動安全生產標準化與安全預防控制體系有機融合,不斷健全完善安全生產標準體系。

(十七)加強安全生產應急救援體系建設。不斷完善安全生產(消防)應急救援預案體系建設,緊緊圍繞增強針對性、實用性、可操作性,逐步完善安全生產應急預案。統籌指導行業領域各單位開展全面覆蓋、貼近實戰的應急演練,著力提升應急救援隊伍反應能力和救援質量。持續加強應急救援隊伍建設,配齊配強專兼職消防協管員,夯實基層應急管理基礎力量。嚴格落實重要節假日應急值守制度,確保應急救援及時高效。

十八)著力提升安全生產監管水平。持續加強文化旅游體育廣電系統領導干部安全管理知識和業務能力培訓,積極參加應急管理系統干部業務大輪訓、網絡培訓和外出培訓,全面提升安全監管和應急處置能力,切實保障人民群眾生命財產安全。

(十九)推動形成社會化風險防控格局。認真落實《吳忠市安全生產領域舉報獎勵辦法》,鼓勵企業職工、家屬、和社會公眾舉報風險隱患和非法違法行為,推進舉報獎勵政策落實。大力推進安全生產(消防)責任保險,鼓勵全市文化旅游體育廣電行業領域企業依法依規投保安全生產(消防)責任險。加強紅黑名單管理,依法依規加大安全生產領域失信聯合懲戒力度,強化違法失信行為信息公開,有效治理違法失信企業。

(二十)完善安全監管體制機制。建立健全公安、市場監管、消防、應急、城市管理、文旅等部門工作聯席會議制度,完善部門會商聯動、風險研判和安全保障體制機制,強化協同會商、信息共享、聯合執法等機制,不斷完善行業領域安全生產(消防)監管機制,筑牢安全底線,織密風險防控網。深入宣傳《刑法》修正案,完善問責體系,嚴肅事后追責。

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