<u id="kuzeq"><video id="kuzeq"></video></u>

<u id="kuzeq"></u>

<tt id="kuzeq"><source id="kuzeq"><menu id="kuzeq"></menu></source></tt>
<u id="kuzeq"></u>

當前位置: 首頁>政府信息公開 >政府工作報告

吳忠市第四屆人民代表大會第一次會議上的報告

發布日期:2019-08-01 來源:吳忠市人民政府辦公室

政 府 工 作 報 告

(刪減版)


——2012年12月18日在吳忠市第四屆人民代表大會第一次會議上

代理市長 白尚成


各位代表:

  現在,我代表市人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

五年工作回顧

  本屆政府的五年,吳忠發展正處在一個較為困難和關鍵的時期:既要在國際金融危機的復雜形勢下謀劃科學發展,又要在區劃調整后的市情中實現跨越發展。面對這樣一個局面,按照“一年一個新變化、三年上個新臺階、五年有個大發展”的目標和要求,在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下,在市人大、政協的監督支持下,本屆政府頑強拼搏,埋頭苦干,推進大開放、實施大開發、加快大建設,實現了大跨越,兌現了對全市人民的鄭重承諾!這五年,是吳忠經濟發展最快、城鄉變化最大、群眾得到實惠最多、民族更為團結、社會更加和諧的五年,也是各族人民充滿自信、引以自豪的五年!

  ——五年來,狠抓第一要務,綜合實力邁上新臺階。主要經濟指標實現翻番。預計2012年完成地區生產總值307億元,是2007年的2.1倍,年均增長13%;地方公共財政預算收入27億元,是2007年的2.1倍,年均增長17%;全社會固定資產投資380億元,比上年增長46%,累計完成1176億元,是上個五年的4倍;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別由2007年的9680元、3611元增加到17800元和6300元,年均分別增長13%和12%。截止11月底,地區生產總值、財政預算收入、固定資產投資增幅均居全區五市第一??h域經濟競相發展。利通區經濟社會多項指標位于全市前列;紅寺堡區綜合實力逐年提升進位;青銅峽市躍升西部百強縣第29位;鹽池縣綜合實力位居全區山區縣之首;同心縣主要經濟指標全部實現翻番。

  ——五年來,緊扣主題主線,三次產業實現新突破。加快推進新型工業、現代農業和第三產業發展,不斷優化經濟結構,切實轉變發展方式,產業支撐帶動能力明顯增強。

  工業經濟逆勢突破。預計2012年實現規模以上工業增加值98.5億元,按可比價比2007年增長1.1倍,年均增長16%?!皟沙俏鍒@”成效顯著。五年共實施重點項目330個,完成投資427億元,分別占全市工業比重的87%和83%。能源化工、裝備制造、食品加工、乳制品、煙草等產業不斷壯大,風光電裝機容量、煤炭開采能力分別達到137萬千瓦和680萬噸,是2007年的6.8倍和7.5倍。培育年銷售收入過億元、10億元企業分別達到61家和8家,是2007年的3倍和2倍。自主創新步伐加快。建成國家級、自治區級企業技術研發中心6家、市級19家,培育“中國馳名商標”8個,“寧夏著名商標”43個。

  現代農業提質增效。預計2012年完成農業總產值89億元,是2007年的2倍?!笆蠡亍笔痉稁有鰪?。建成自治區級以上農業示范基地16個。孫家灘國家現代農業示范區成為全區節水農業樣板,金銀灘奶牛核心區成為國家農業產業化示范基地,紅寺堡、青銅峽成為全國重要的釀酒葡萄種植基地。糧食總產90萬噸,實現“九連增”。全區13個優勢特色產業發展規模,我市保持著優質糧食、奶牛等8個第一和肉牛、紅棗等5個第二的優勢。塞外香大米、鹽池甘草、同心圓棗、御馬葡萄酒成為“農字號”知名品牌。累計認證無公害、綠色、有機農產品305個,認定國家地理標識18個。培育市級以上農業產業化龍頭企業154家,農民專業合作組織506個。流轉土地66萬畝。

  第三產業繁榮活躍。預計2012年實現社會消費品零售總額70億元,是2007年的2.3倍,年均增長17.6%。實施市區商貿核心區改造工程,規劃建設“十大市場”,打造了一批功能完善、特色鮮明的縣級商圈、專業市場和特色街區。五年累計新改擴建各類專業市場30個?!叭f村千鄉”、“家電下鄉”等工程深入實施,累計建成標準化農家店963個。餐飲、商貿等傳統服務業活力增強,連鎖經營、電子商務、物流配送、金融保險等現代服務業蓬勃發展,蘇寧電器、北京華聯落戶吳忠。中華黃河壇、黃河樓等文化旅游項目建成,紅色旅游、航空文化游等特色旅游業加快發展。接待游客由2007年的117萬人次增加到196萬人次,旅游收入由3.6億元增加到11億元。吳忠市被評為中國優秀生態旅游城市。

  ——五年來,加快城鄉發展,城鄉面貌發生新巨變。彰顯“黃河金岸·水韻吳忠”特色,城鄉建設實現重大突破。五年共實施城鄉建設項目1518項,完成投資733億元,建設面積2806萬平方米。全市城市建成區面積由2007年的50平方公里擴展到125平方公里,城市化率由39%提高到49%,是城鄉建設項目最多、投入最大、速度最快、成效最顯著的時期。

  濱河新區綻放異彩。“兩館一中心”、黃河文化園、濱河體育運動公園等23個黃河金岸標志性工程建成。黃河文體會展中心、濱河新區商業城等順利推進。金岸美地、恒大名都、黃河外灘等一批高品質居住區拔地而起。濱河大道、世紀大道、慈善大道、東興大街、同心大街等建成通車,累計新建擴建市區城市道路160條360公里。實施黃河過境段綜合整治、城市防洪排澇及清寧河、羅家河生態景觀水道等重點工程,城市水面增加到8萬畝,是2007年的11倍。東南部建設工程完成投資70億元,城市框架進一步拉大。市區建成區面積由30平方公里擴展到80平方公里,城市化率由45%提高到56%。

  城鎮建設展現新姿。舉全市之力掀起“兩大工程”熱潮。紅寺堡城市道路與城南生態綜合整治、鹽池城市西區與城南新區開發、同心舊城拓改提升與新區建設等大縣城建設全面推進,縣城功能不斷完善,面貌大為改觀。金積、葉升、王團、惠安堡等特色小城鎮舊貌換新顏。五年建成善谷小鎮等塞上農民新居示范點20個,整治舊村莊369個,改造農村危房4萬戶。

  基礎設施日臻完善。太中銀鐵路、鹽中、滾紅、古青、211高速、城市黃河大橋、京藏高速吳忠出口改建等重大項目相繼建成,全市公路通車里程達到5600公里,高等級公路突破1000公里,新修改造農村公路突破5000公里,大交通路網格局已經形成。劉家溝水庫、花馬池水庫、清水河同心段治理等水利工程全面建成。城鄉供熱、供排水、供氣、污水及垃圾處理、電網、通訊等基礎設施建設取得重大進展。大力實施土地治理項目,耕地得到切實保護。高標準推進農田水利基本建設,農業基礎不斷夯實。利通區、青銅峽市、鹽池縣被評為全國農田水利基本建設先進縣,我市農田水利建設創造了在全區“黃河杯”競賽中五次奪冠、五次縣縣得獎、五獲組織獎的歷史最好成績。

  生態環境顯著改觀。三北防護林、退耕還林、封山禁牧、防沙治沙、天然林保護、濕地治理保護、山區小流域綜合治理等工程深入實施,森林覆蓋率、林木綠化率大幅提高。五年生態建設投入31億元,營造林222萬畝。全市有林面積達到520萬畝,森林覆蓋率達到13%,比2007年末增加3個百分點。城市綠化6.4萬畝,城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到31%、36%和15平方米。生態建設群眾發動程度、推進力度、投入資金、呈現效果實現歷史性突破。吳忠市和青銅峽市、鹽池縣榮獲國家園林城市(縣城)稱號。加大節能減排和水源地保護力度,淘汰關閉了一批污染企業和落后產能,實施農村環境連片整治和面源污染治理項目?!笆晃濉焙透髂甓裙澞軠p排任務全面完成。

  ——五年來,深化改革開放,創新發展迸發新活力?!笆」芸h”改革試點、紅寺堡區設立和利通區理順行政管理職能積極推進,鄉鎮機構改革全面完成。精簡市直機關內設機構,實現人員編制動態化管理。推行監察機關派出監察分局管理模式和公安機關新型警務運行機制改革。對市直機關中層干部及工作人員實行交流輪崗。在全區率先建立保障和促進科學發展土地管理新機制。財稅體制改革縱深推進,預算單位公務卡結算制度推廣使用,化解鄉鎮債務2.2億元。教育、文化、衛生等領域改革穩步推進。對外開放不斷擴大,與阿根廷拉斯帕雷哈斯市、摩爾多瓦伯爾茲市締結國際友好城市,同陜甘川蒙毗鄰地區及中東部區域協作領域和層次不斷拓展。堅持把“兩大任務”作為推動經濟社會發展的主抓手,2012年上爭資金、招商引資實際到位資金分別達到102億元、440億元,增長50%和57.6%,分別是2007年的5倍和10倍。創造性地落實“黃河善谷”戰略部署,率先提出慈善產業理念、創建慈善產業園區、建立殘疾人職業培訓基地、創建身障人士創業一條街、啟動慈善城市創建工作,我市被評為全國七星級慈善城市、中國慈善年度推動者。成功舉辦奧運火炬傳遞、3屆黃河金岸國際馬拉松賽、第二十三屆西交會、第二屆全國城市公益慈善指數發布會等大型活動,對外知名度和影響力進一步提升。

  ——五年來,持續改善民生,人民群眾共享新成果。五年用于民生投入達336億元,占財政支出的82%。2012年承諾為民辦理的10件實事全面完成,五年累計辦理54件。養老、醫療、工傷、失業、生育保險制度全面建立,醫療、養老保險實現全覆蓋。4.4萬人社保歷史遺留問題和10萬被征地農民養老保險問題全面解決。征地拆遷補償實現“零拖欠”。城鄉低保實現應保盡保和提標擴面。持證殘疾人免費體檢、殘疾人子女和殘疾學生助學、殘疾人白內障手術復明實現全覆蓋,市殘疾人康復中心、兒童福利院和流浪未成年人救助保護中心建成運行。五年累計發放全民創業貼息貸款10.7億元,扶持建設各類創業園和孵化基地35個,培養小老板8100余名,新增就業崗位3.5萬個。城鎮“零就業”家庭實現動態清零,城鎮登記失業率控制在4%以內。農村勞動力轉移就業97萬人次,建立了農民工工資支付管理機制。吳忠市被國務院授予全國創業先進城市。五年投入29億元,新建、回購保障性住房2.7萬套,發放租賃補貼7286萬元,市區實現城市低收入住房困難家庭實物配租全覆蓋。建成秦韻、開源廣場、興隆公園等一批公眾休閑場所和高標準公交候車亭,對市區老舊小區住宅進行節能綜合改造?!笆濉鄙鷳B移民工程全面啟動,投資14億元,建設移民安置區14個,建成住房8517套,搬遷安置移民2.4萬人。五年發放救災款1.1億元,救災糧237萬公斤。對157個貧困村實施“整村推進”扶貧開發,受益群眾30萬人。

  ——五年來,統籌協調發展,社會建設呈現新局面。城鄉教育均衡發展。合理調整學校布局,全面實施校安工程,建成市區教育園區、同心縣教育園區和一批中小學校,新建、改擴建校舍116萬平方米,辦學條件明顯改善。深入開展“名師、名校、名校長”創建活動,順利實現教育強縣、“普高”目標。學前教育、職業教育、民族教育、特殊教育穩步發展??萍纪茝V應用步伐加快。示范推廣新技術110項、新品種106個,獲得自治區級以上科技成果30項,科技進步獎26項。文化體育事業繁榮活躍。農家書屋覆蓋所有行政村,農村衛星直播實現“戶戶通”。市圖書館、文化館被評為國家一級館。創作了《同心》、《羅山腳下》等一批優秀文藝作品,《曼蘇爾》獲“第二屆全國戲劇文化獎”七項大獎,短篇小說集《換水》獲第十屆全國少數民族文學創作“駿馬獎”。陳氏醫技等8個項目列為自治區級以上非物質文化遺產傳承保護基地。全民健身活動廣泛開展,競技體育取得新成績。醫療衛生事業加快發展。公立醫院改革試點全面推進,市醫院通過三級乙等評審,與寧夏醫科大學合作興辦吳忠中醫院,實施了縣、鄉(鎮)醫院改擴建,村衛生室實現全覆蓋。疾病預防、婦幼保健工作不斷加強。青銅峽市、鹽池縣被授予國家衛生城市(縣城)稱號。人口自然增長率連續5年控制在10‰以內,我市成為全國婚育新風進萬家活動示范市、全國人口和計劃生育綜合改革示范市。精神文明建設成果豐碩。自治區文明城市創建和民風建設活動扎實開展,總結提煉了“愛國、包容、和諧、奮進”的吳忠精神,涌現出海小平、李瀟、納振東等一批時代先鋒。社會管理創新加強。全面貫徹黨的民族宗教政策,深入開展“同心同行、同建同享”主題教育活動,啟動全國民族團結進步模范市創建工作,利通區率先進入全國民族團結進步創建活動示范縣行列。依法加強宗教事務管理,吳南大寺等4所宗教場所被命名為全國“和諧寺觀教堂”?!捌桨矃侵摇苯ㄔO扎實推進,矛盾糾紛排查化解機制進一步健全,社會治安綜合治理和防控能力大為提升,安全生產、食品藥品安全、社會治安形勢良好。婦女兒童、老齡、外事僑務、氣象、檔案、史志、統計、地震、住房公積金等工作有了新發展,國防教育、民兵預備役工作取得新成績,實現全國雙擁模范城“兩連冠”。

  ——五年來,加快職能轉變,自身建設得到新加強。依法治市方略得到有效落實,完成“五五”普法,啟動“六五”普法。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案,加強與民主黨派、工商聯、工青婦等人民團體聯系。修訂完善《市政府工作規則》和《市政府常務會議議事規則》,形成了征詢公眾意見、專家學者論證、依法進行審核、集體討論決定的決策機制。營造風清氣正發展環境活動成效明顯。市政務服務中心遷建運行,規范了服務行為,方便了群眾辦事。深入開展糾風治亂專項治理和政風行風評議活動,“百姓直評干部”活動經驗在全國推廣。政府效能建設不斷加強,連續兩年獲得全區效能考核一等獎。集中開展工程建設領域、“三公經費”、“小金庫”等專項治理。政府采購五年節約財政資金2.1億元。加強政府廉政建設,強化行政監察和審計監督,干部勤政廉政意識明顯增強。

  在肯定成績的同時,必須清醒看到我們面臨的困難和問題。主要是:經濟實力弱,發展活力不足,“吃飯財政”的局面沒有根本改變,保障發展的能力不強;產業層次低、規模小,可持續發展的基礎還不牢固;城鄉山川差距沒有縮小,基礎設施仍然薄弱,生態環境依然脆弱,縣域經濟發展不平衡;城鄉居民收入水平較低,扶貧攻堅任務還十分艱巨;公共服務能力還不能滿足人民群眾需要,保障和改善民生還需要下更大氣力;影響社會和諧穩定的因素較多,加強和創新社會管理工作任務繁重;政府自身建設還需不斷加強,一些部門和工作人員作風仍需不斷改進,發展環境有待進一步優化等。對此,我們將通過深化改革和加快發展,切實加以解決。

  各位代表!回顧本屆政府的工作歷程,我們面對困難和問題,勇于實踐,迎難而上,取得了令人鼓舞的成績。這是自治區黨委、政府和市委堅強領導的結果,是市人大、政協監督支持的結果,凝聚著全市人民的智慧和汗水,離不開社會各界的關心與支持。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、人民團體、離退休老同志和社會各界人士,向駐吳人民解放軍、武警和消防官兵、政法干警,向中央及區屬駐吳單位,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

  五年的工作實踐,我們深刻地認識到:吳忠作為西部欠發達地區、民族地區、革命老區,要實現和保持經濟社會又好又快發展,最核心的問題是一心一意謀發展、聚精會神搞建設,任何時候、任何情況下都不能有絲毫懈??!最緊迫的任務是決不能放松項目建設,決不能放松產業發展,始終把“兩大任務”作為加快發展的第一引擎!最根本的目的是不斷改善民生,把人民群眾的冷暖安危、福祉實惠、訴求祈盼系在心上、抓在手上、落到行動上!最有效的舉措是解放思想、改革創新、敢于擔當、攻堅克難,營造風清氣正的發展環境!最關鍵的保證是黨的堅強領導、人大政協的有力監督、人民群眾的擁護支持、各級干部的真抓實干、社會各界的團結奮進!

  各位代表,這些被實踐證明行之有效的做法和經驗,是科學發展觀在吳忠的生動體現,是寶貴的精神財富,我們要倍加珍惜,一以貫之地堅持和發揚。

在全面建成小康社會進程中再創新輝煌

  黨的十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標和“五位一體”的總體布局,自治區十一次黨代會作出了建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面建成小康社會的總體部署,市第四次黨代會明確了建設寧夏“五區”的奮斗目標。今后五年,是吳忠實現“五區”目標、全面建成小康社會的決定階段、關鍵時期。在這樣一個新的歷史方位上開啟新的征程,我們責任重大,使命光榮,信心百倍!

  實現“五區”,建成小康,信心來自于對機遇的全面把握。總體看,世界經濟復蘇明顯放緩,國內經濟下行壓力加大,但我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,經濟發展長期向好的趨勢沒有改變。全局看,十八大提出全面建成小康社會,優先推進西部大開發,加大對革命老區、民族地區、貧困地區的扶持力度。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,更加突出“內需主導”,促進投資穩定增長。區內看,自治區進一步加大實施“兩大戰略”、“兩區”建設、“黃河善谷”等工作力度。全面建成小康社會,全國的重點難點在西部,寧夏的重點難點在吳忠。重點會引起關注,難點能獲得支持。這些戰略部署,為我們加快發展創造了疊加機遇。

  實現“五區”,建成小康,信心來自于對優勢的充分發揮。吳忠地處引黃灌區的精華地帶,國土面積占寧夏的三分之一,土地資源、光能風能資源、農產品資源和勞動力資源等優勢明顯,是呼包銀經濟帶的輻射區,寧蒙陜甘毗鄰地區的重要節點,沿黃經濟帶的核心區。近年來,全市綜合實力大幅提升,縣域經濟實力不斷壯大,經濟內生動力顯著增強,基礎設施及生態建設取得重大進展,民生保障水平不斷提高。吳忠的知名度、美譽度大幅提升。這些優勢特色,為我們加快發展奠定了堅實基礎。

  實現“五區”,建成小康,信心來自于對挑戰的積極應對。吳忠是西部欠發達地區,經濟總量不大,財政實力不強,居民收入不高,消費能力不足,尤其是農民缺乏增收的產業和穩定的收入。全面建成小康社會實現程度低于全國、全區平均水平,目前位于全區五市第三。按照國家新的扶貧標準,還有24萬貧困人口。我們總體上仍處在爬坡趕超的緊要關頭,加快發展、實現跨越的壓力和挑戰依然緊迫。壓力催生動力,挑戰蘊含機遇。要清醒自信地認識到這些壓力、挑戰為我們加快發展帶來的巨大精神力量。只要我們充分發揮出吳忠干部群眾業已形成的奮發有為、敢為人先、激情干事、勇往直前的膽識和魄力,集中智慧,激發活力,凝聚力量,就沒有戰勝不了的困難,就一定能夠贏得主動、贏得先機、贏得未來。

  各位代表,今后五年政府工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央、自治區和市委的決策部署,堅持穩中求快的總基調,以科學發展、跨越發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以產業和項目為重點,以“兩大任務”為突破,更加注重拓展發展空間,更加注重提高發展質量,更加注重激發發展活力,更加注重共享發展成果,更加注重社會和諧穩定,推動經濟社會又好又快發展,為打造寧夏“五區”、建設和諧富裕新吳忠,全面建成小康社會而奮斗!

  主要目標是:力爭實現“六個翻番”。即:到2017年,地區生產總值、公共財政預算收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、工業增加值、全社會固定資產投資在2012年基礎上實現翻番。率先在全區建成寧夏沿黃經濟崛起區、城鄉統籌發展樣板區、生態文明示范區、民族團結進步模范區、黃河善谷和內陸開放型經濟試驗先行區。

  ——在做大做強產業經濟上實現重大突破。產業經濟是實現“五區”、建成小康的關鍵所在。今后五年要堅持走新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。大力實施“三產八帶”發展戰略,進一步完善產業規劃、優化產業布局、找準產業定位、突出產業集群、做大產業規模,實現速度、質量、效益提升。一是加快建設三條工業經濟帶。以太陽山開發區為核心,鹽池縣高沙窩鎮和同心縣韋州鎮為兩翼,依托慶華、太陽鎂業等骨干企業,重點發展煤化工、新能源、新材料等產業,著力建設東線鹽太同工業經濟帶,打造西北重要的能源化工基地。以慈善大道為軸線,連接立德、弘德慈善產業園區,依托伊利、夏進乳業、寶迪食品、吳忠儀表、弘德包裝等骨干企業,重點發展食品加工、裝備制造、印刷包裝等產業,著力建設中線立弘慈善工業經濟帶,打造中國重要的自動化控制裝備和慈善興業基地。以新材料基地為核心,依托青鋁、大唐、青龍管業等骨干企業,重點發展鋁鎂深加工、能源電力、化工建材等產業,著力建設西線沿山工業經濟帶,打造引領戰略型新興產業高地。到2017年,力爭培育年銷售收入過100億元的大型企業2家、過50億元企業2家、過20億元企業7家、過10億元企業10家。能源化工、新材料、裝備制造、食品加工四大產業總產值突破1000億元。二是加快建設四條農業示范帶。以孫家灘國家級現代農業科技示范區為核心,重點發展奶牛、設施農業、精品果蔬、優質牧草等產業,著力建設羅山大道現代農業示范帶,打造西部最大的奶牛養殖基地。依托利通區、青銅峽現代農業優勢,重點發展優質糧食、釀酒葡萄、適水產業,著力建設黃河金岸高端農業示范帶,打造中國優質大米基地。依托“同心圓棗”品牌和枸杞基地,重點發展圓棗、枸杞、中藥材等特色產業,著力建設同心東部旱作農業示范帶,打造西北旱作節水高效農業示范基地。依托中國“灘羊之鄉”、“甘草之鄉”品牌,重點發展灘羊、優質牧草、中藥材特色產業,著力建設鹽池中部生態畜牧業示范帶,打造西北畜牧養殖加工示范基地。到2017年,培育奶產業、糧油加工、牛羊肉等3個“百億元”產業集群。農業總產值突破100億元。三是加快建設文化旅游產業帶。以黃河為主線,依托黃河樓、108塔、中華黃河壇等資源,建設吳忠黃河文體會展中心、黃河文化展示園、大禹文化園和黃河動物園、植物園、游樂園等一批地標性景點,著力建設沿河文化旅游產業帶,輻射帶動紅色文化游、生態農家游等特色旅游業。到2017年,旅游收入突破25億元,將“黃河大峽谷·中華黃河壇”打造成國家5A級景區。

  ——在統籌城鄉建設上實現重大突破。城鄉建設是實現“五區”、建成小康的關鍵環節。今后五年要大力實施自治區沿黃經濟區發展戰略,推進“1個主城區、3個大縣城、20個中心鎮、200個新型社區”建設。一是加快利青同城化進程。統籌抓好利通區、青銅峽城市道路、綠化、水系等基礎設施建設,不斷完善城市功能,全面提升城市品味,提高承載能力。推進商貿、金融、醫療、通訊、交通等居民生活必需的服務網點向黃河兩岸集中。到2017年,建成區面積達到90平方公里以上,城市人口達到50萬人以上。二是加快建設大縣城。根據鹽同紅縣情特點,抓好規劃、突出特色、發揮優勢,加快推進基礎設施建設,進一步完善物流、產業等要素聚集,形成縣域中心。紅寺堡建成新型生態移民城,鹽池縣建成森林縣城,同心縣建成中部干旱帶生態商貿縣城。三是加快建設新農村。提升中心集鎮聚集輻射功能,推進農村社區化進程。進一步完善大村莊規劃和基礎設施建設,逐步拆遷、整合零散莊點,推進公共服務向農村延伸。加快中心鎮和農村新型社區建設,建成一批功能完備、帶動力強的特色村鎮和新型社區。

  ——在擴大內陸開放成效上實現重大突破。內陸開放是實現“五區”、建成小康的難得機遇。今后五年要著力完善規劃、突出項目、錯位發展。堅持不懈地抓好“兩大任務”的落實,上爭項目、招商引資年均增幅保持在20%以上,率先建設內陸開放開發核心區。一是深化重點領域改革。創新對外開放體制機制,創造條件,力促一批企業和產品進入銀川保稅區。加大公共預算投資領域改革,強化市場運作,建立多元化的投入機制。加快戶籍制度改革,完善農村基本經營制度,壯大村集體經濟。二是打造寧夏向西開放的重要城市。積極爭取在蒙古國邊界建立沿邊口岸,參與寧蒙陜甘能源化工“金三角”和呼包銀經濟區合作,強化分工協作,優勢互補,資源互濟。三是打造具有較強吸引力的承接產業轉移示范區。進一步營造承接產業轉移的體制環境,強化閩寧對口扶貧產業轉移銜接,積極推進與中東部發達地區、國內大企業集團聯合辦園,政府間“飛地”建園,不求所有,但求所在,實現共建共享,合作共贏。

  ——在切實改善民生上實現重大突破。改善民生是實現“五區”、建成小康的根本目的。今后五年要千方百計提高城鄉居民收入,進一步縮小收入分配差距,實現基本公共服務均等化,社會保障全面覆蓋,社會就業更加充分,貧困人口大幅減少。一是突出民生財政、民生預算。堅持“強市”與“富民”同步發展,大力實施民生計劃,努力保持每年公共財政投入80%以上用于民生事業,使人均基本公共服務接近全國平均水平。二是實施收入倍增計劃。推進全民創業、家庭創業、自主創業。一手抓財政增長,一手抓居民增收,提高勞動報酬,完善分配機制,多渠道增加居民財產性收入,增加低收入者收入。到2017年,城鎮居民可支配收入、農民人均純收入力爭實現翻番。三是完善社會保障體系。以人人享有生活保障為目標,城鄉居民養老、醫療保險參保率分別達到90%和98%以上。五年城鎮新增就業人口8萬人,轉移農村勞動力80萬人次。積極創造條件,解決他們在養老、醫療、就業創業方面的后顧之憂。四是辦好人民滿意的教育。大力發展民族教育、職業教育、學前教育,辦好特殊教育,支持民辦教育,推進義務教育均衡發展。優化教育布局,擴大優質資源,提高教育質量,滿足人民群眾多樣化的教育需求。五是提高人民健康水平。健全市、縣、鄉、村(社區)四級醫療衛生服務網絡,提高醫療救治和康復服務水平,解決群眾看病難、看病貴問題。加強食品藥品監管,確保飲食用藥安全。提高出生人口素質,穩定低生育水平,促進人口長期均衡發展。六是推進生態移民和扶貧開發攻堅。全面實施自治區百萬貧困人口扶貧攻堅戰略,用好六盤山集中連片特殊困難地區扶貧開發攻堅機遇,完成“十二五”1.6萬戶7.2萬移民搬遷安置任務。深入推進移民新村建設、產業培育、公共服務、技能培訓、社會管理等工作,教育引導移民群眾自力更生、勤勞致富,解決好出路、發展、增收問題。健全扶貧工作長效機制,廣泛開展社會幫扶,加強閩寧對口協作,加快貧困村“整村推進”步伐,擴大村級互助資金覆蓋面,不斷提高貧困群眾自我發展能力。

  ——在加強生態文明建設上實現重大突破。生態文明建設是實現“五區”、建成小康的基本任務。今后五年要奮力推進生態文明建設,將之融入經濟、政治、文化、社會建設各個方面,加快推進生態城市、生態農村和生態工業建設,讓吳忠天更藍、地更綠、水更清、城更美。生態城市以黃河金岸為重點,突出擴大綠地水面、提質增景,打造集綠化美化、生態旅游為一體的沿黃城市帶景觀長廊??h城集鎮加快構建環城環鎮大綠化格局。生態農村抓好農田林網、村莊綠化、封山育林、防沙治沙、面源污染治理等生態工程,繼續大力開展農田水利基本建設。高度重視和切實抓好水源地規劃、開發、保護和利用。做好生態移民遷出地生態保護和生態恢復。健全城鄉環境綜合整治長效機制。生態工業嚴格執行“十大鐵律”,加強節能減排,推廣清潔生產,大力發展循環經濟、低碳經濟。到2017年,萬元GDP能耗下降15%,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減6%、8%、4%和5%。森林覆蓋率達到17%,城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到35%、38%和17平方米。吳忠市進入國家衛生城市、國家環保模范城市行列,紅寺堡區、同心縣建成自治區園林城市。

  ——在拓展提升慈善產業上實現重大突破。發展慈善產業是實現“五區”、建成小康的創新舉措。今后五年要奮力推進慈善產業發展,改善殘疾人等弱勢群體生產生活條件,打造招善引資的政策洼地、踐行社會責任的道德高地和投資興業的理想之地。加快慈善產業園區建設,完善基礎設施,增強服務功能,將慈善園區建成招善的金字招牌、親善的合作平臺、安善的創業基地。依托“黃河善谷”殘疾人職業教育培訓基地和各類培訓平臺,加強對有勞動能力殘疾人的技能培訓,增強受助人群自我發展本領。積極推進慈善城市創建活動。力爭每年引進50個以上重點項目落戶慈善產業園區。到2017年,慈善產業產值達到200億元以上。全市有勞動能力的殘疾人就業率達到80%以上,無勞動能力殘疾人供養率達到70%以上。

  ——在發展繁榮文化上實現重大突破。推進文化大發展大繁榮,是實現“五區”、建成小康的重要內容。今后五年要全力構建覆蓋全社會的公共文化服務體系,形成與經濟社會發展相協調的文化發展格局。一是積極培育社會主義核心價值觀。大力倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善。廣泛開展群眾性精神文明創建和民風建設活動,教育引導公民形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。二是大力發展文化事業。加快縣(市、區)文化場館、鄉村文化場所、文化鎮村建設,全面構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系。大力開展形式多樣的群眾性文化活動,扶持發展民間文藝團隊。廣泛開展全民健身活動。三是加快發展文化產業。深入挖掘中華優秀文化、紅色經典文化、黃河農耕文化,培育地方特色文化產業。鼓勵社會各界興辦文化實體,積極發展演藝娛樂、文化創意和文化會展等產業形態,培育一批有特色、有影響、有活力的中小文化企業。加強文化市場建設。四是加強宣傳和輿論引導。增強駕馭和運用新興媒體能力,加強網絡監督,做好輿情信息管理,促進網絡文化健康發展。推動廣播、電視、新聞出版事業發展。到2017年,進入創建全國文明城市先進城市行列。

  ——在創新社會管理上實現重大突破。創新社會管理是實現“五區”、建成小康的重要保障。今后五年要全力加強社會管理體制機制、能力體系、人才隊伍和信息化建設,不斷提高社會管理科學化水平。改進政府提供公共服務方式。加強基層社會管理和服務體系建設,增強城鄉社區服務功能,強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責。完善和創新流動人口和特殊人群管理服務。完善信訪制度和人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。健全勞動關系協調機制,構建和諧勞動關系。信訪案件處理率和信訪群眾滿意率均達到95%以上。深化“平安吳忠”建設,加強社會治安綜合管理,群眾對社會治安狀況滿意率達到90%以上。建立健全重大決策社會穩定風險評估和各項安全生產監管機制,遏制重特大安全事故發生。全面落實黨的民族宗教政策,加強宗教事務依法管理,指導協調做好生態移民村宗教活動場所規劃建設,及時妥善處理涉及宗教領域的各類問題。到2017年,建成全國民族團結進步模范市。

  各位代表,實現“五區”目標、全面建成小康社會,是時代的要求、人民的期望。我們堅信,經過五年的努力,一個更有實力、更具活力、更富魅力、更加美麗的新吳忠必將展現在世人面前!

2013年主要工作

  2013年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年,是新一屆政府履職的起步之年。按照市委四屆四次全體(擴大)會議的總體部署,明年全市經濟社會發展主要預期目標和約束性指標是:地區生產總值增長12%以上;公共財政預算收入增長17%以上;固定資產投資增長30%以上;社會消費品零售總額增長15%以上;城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別增長12%以上;人口自然增長率控制在9.5‰以內;城鎮登記失業率控制在4%以內。完成自治區下達節能減排目標。明年政府工作的主基調是:圍繞“兩大任務”,狠抓項目建設,狠抓產業發展,狠抓民生改善,狠抓環境優化,狠抓效能提升。突出抓好以下八個方面的工作:

  (一)強化工業主導地位,全力提升工業經濟發展實力。堅定不移實施“興工強市”戰略,加速新型工業化,進一步做大增量、調優存量,促進經濟結構轉型升級,確保規模以上工業增加值增長15%以上。力爭年內新建、續建投資2000萬元以上重點工業項目140個,完成固定資產投資180億元,建成重點項目50個。強力推進三條工業帶項目建設。完成年度計劃編制實施工作,優化項目布局。鹽太同工業經濟帶重點加快慶華二期和通達兩個110萬噸煤焦化、太陽鎂業10萬噸硅鐵、山泰風機塔筒及鋼結構制造、金裕海C4深加工等34個項目建設,建成投產24個。立弘慈善工業經濟帶重點推進國電熱電聯產、共創200兆瓦硅基薄膜、弘德包裝40萬箱煙包印刷等41個項目建設,建成投產26個。沿山工業經濟帶重點實施大壩四期2×100萬千瓦火電、恒源冶煉公司礦熱爐、昆寧公司氫氧化鋇等15個項目建設,建成投產8個。強力推進“五優一新”產業振興。抓好萬勝生物600噸D —核糖、慶華50萬噸甲醇制芳烴等30個“五優一新”項目,推進夏進液態奶擴建等25個重點技改項目,實施青鋁電解槽能量優化等一批重點技術創新和新產品試產項目。支持吳忠儀表、吳忠卷煙等本地優勢企業加快發展,打造行業知名企業和地標性品牌。積極扶持小微企業發展,培育一批內生性強、成長性好的中小企業群體。強力提升園區發展水平。繼續把工業園區作為支撐工業發展的主陣地,進一步提升承載、服務和招商能力,不斷提高園區產業集中度和規?;?。強化市級統籌,實施分類指導,鼓勵和支持各縣(市、區)打造特色園區、專業園區。市財政安排2000萬元專項資金,用于扶持重點企業和園區建設。切實加大節能減排力度。抓好50戶重點企業節能降耗和41戶重點企業污染治理,加快電廠、水泥行業脫硝工程、鹽同紅生活污水處理廠、農村面源污染治理等項目建設,堅決關閉淘汰不符合國家產業政策的企業和落后產能。

 ?。ǘ┘涌飕F代農業進程,全力拓展農民增收致富空間。大力推進“兩大農業示范區”建設,促進現代農業上規模、提水平、增效益。加快四條農業示范帶建設。爭取將“四帶”建設列入自治區現代農業發展總體規劃。羅山大道現代農業示范帶重點加快孫家灘、五里坡等規?;膛?、肉牛牧場和精品果蔬基地建設,新增奶牛存欄2萬頭、肉牛飼養量4萬頭、果蔬5萬畝、釀酒葡萄2萬畝。黃河金岸高端農業示范帶加快葉升地三現代農業示范園等一批種植示范基地建設,確保優質糧食穩定在100萬畝,設施農業總面積達到17萬畝,有機富硒水稻達到12萬畝。同心東部旱作農業示范帶新增枸杞2萬畝、紅棗1.5萬畝、中藥材3萬畝,建設馬鈴薯標準化示范基地4.5萬畝。鹽池中部生態畜牧業示范帶力爭灘羊飼養量突破300萬只、優質牧草10萬畝、甘草20萬畝。提升農業產業化發展水平。實施“龍頭企業升級工程”,支持伊利、夏進、中航塞外香、天予棗業等龍頭企業,走精品化、高端化、集約化發展之路。年內引進培育國家級龍頭企業1家、自治區級8家,專業合作社10個。加快農業工廠化、標準化、品牌化建設,新認定無公害農產品20個,綠色食品50個,有機農產品10個。加大科技興農力度。推進農業技術集成創新、科技成果轉化應用,加快農村信息化建設。加快優勢特色產業新品種、新技術、新裝備的引進示范,建立優質糧食、設施農業、奶牛養殖、草畜產業等產學研示范基地10個,引進試驗示范新品種30個以上,新技術20項。夯實農業發展基礎。繼續高標準開展農田水利基本建設。切實抓好苦水河防洪、小農水重點縣、土地整理等工程,新增節水灌溉面積10萬畝,發展高效節水面積5萬畝,治理水土流失面積240平方公里。市財政安排2000萬元專項資金用于扶持農業發展。

  (三)推動服務業“二次創業”,全力促進第三產業蓬勃發展。把發展現代服務業作為調結構、轉方式、促就業、增收入的重要舉措,進一步增強發展活力。改造提升商貿物流業。加快CBD商務中心、“宏泰、金龍、羅湖、福林”四大商業廣場等項目建設,推進以民族特色餐飲一條街為主的沿河旅游休閑商貿帶建設,改造提升一批老舊商業場所。加快“十大市場”和縣級專業市場建設與啟動運營,形成立足吳忠、輻射周邊的區域性物流集散地。抓好農超對接試點城市工作,深入實施“萬村千鄉市場”等流通惠民工程。大力發展社區服務、金融保險、商務會展等新型服務業。全面提升餐飲業水平。充分發揮傳統餐飲優勢,加快調整特色菜品結構,豐富地方菜系。加強規范管理,提升服務質量。大力培育特色餐飲品牌和優勢企業,鼓勵餐飲名店走出去,發展連鎖經營,培育一批在全區、全國叫得響的餐飲名店和名小吃連鎖店。推動旅游業大發展。加快完善中華黃河壇、黃河樓等景點設施。引進大企業,整合包裝文化旅游產業帶資源,推動旅游產業市場化。年內將“黃河大峽谷·中華黃河壇”創建為國家4A級景區。大力開發旅游產品,逐步推進旅游景點免費開放。舉辦感恩母親河文化旅游節等大型活動。全年接待游客220萬人次,實現旅游收入14億元。市財政安排1000萬元專項資金,用于扶持第三產業發展。

  (四)加大城鄉建設力度,全力推動城鄉一體化發展。以實施沿黃經濟區戰略為契機,高標準、高水平建設和管理城市。全年實施城鄉建設項目220項,其中市區重點建設項目46項,概算總投資203億元,年內完成投資135億元。全市城市化率達到51%,市區達到58%,分別提高2個百分點。推進濱河新區建設。加快黃河樓內裝飾工程、黃河文體會展中心、蘭花花五星級酒店等續建項目建設,完成投資13億元。開工建設乃光湖濕地公園、城北休閑公園,完成投資3900萬元。促進房地產業健康發展。新建續建恒大名都、黃河外灘、羅湖錦都等33個房地產項目,完成投資15億元。加快完善濱河新區基礎設施建設。提升大縣城建設水平。紅寺堡區啟動城區飲水工程和集污管網體系建設,實施小康街等30公里市政道路改建工程。鹽池縣加快新區開發建設,實施市民文化廣場、新區公園等項目,完成“五縱四橫”主干道綠化和景觀工程。同心縣開工建設圖書館、博物館、休閑運動廣場等項目,完善新區道路、供排水等基礎設施。加快新農村建設。加大“遷村并點”力度,全力推進沿黃城市特色村、小康示范村建設。加快金積、預旺等特色城鎮建設,建成“塞上農民新居”示范點8個,整治舊村莊80個,改造農村危房1萬戶。加強生態環境建設。加快沿黃城市帶綠色景觀長廊建設,做好歷史人物文化園等9處、利華街北段等17條道路綠化和提質增景,完成綠地建設面積4650畝。抓好鹽同紅中部干旱帶防風固沙長廊建設,新增防沙治沙及荒山造林7萬畝、封山育林13萬畝。實施綠色通道、村莊綠化、農田林網等綠化項目,完成生態防護林2.5萬畝。全市完成營造林30萬畝。

  (五)搶抓“兩區”建設機遇,全力提升內陸開放開發水平。充分發揮人文、地緣、產業和民族團結優勢,扎實推進“兩區”建設。高標準編制實施規劃。根據試驗區總體規劃,找準定位,主動與國家有關部委和自治區相關廳局對接。制定更加優惠的政策,先行先試,力求在食品加工、農產品精深加工等方面有所突破。全方位開展外引內聯。豐富和提升回商大會內涵和舉辦方式,進一步擴大影響力和吸引力。鼓勵、支持有條件的企業、高校在吳忠建立產品研發、設計、質檢。加強與國際友好城市往來,推進務實合作。利用物聯網等信息技術和“智慧吳忠”平臺,提高外引內聯水平。大力度推進項目建設。始終把“兩大任務”作為加快發展的重中之重 ,緊盯內陸開放政策投向,積極承接中東部產業轉移,確保落地一批大項目、好項目。集中開展項目建設大會戰,重點實施經濟、社會、生態、民生、文化等領域6大類727個項目,完成年度投資696億元。加強對招商引資項目協調服務,不折不扣落實好招商承諾,進一步研究扶持政策,給予企業家更多的榮譽,發揮“政策洼地”的積極效應。全年落實上爭資金116億元,招商引資到位資金500億元。市財政安排1200萬元專項資金,用于“兩大 任務”以獎代補。

  (六)鞏固慈善產業成果,全力拓寬創新發展路徑。進一步優化政策、整合資源、完善體系,加快慈善產業發展。推進“三園”建設。重點推進立德園慈善大道與銀平公路連接線道路、供水管線,弘德園變電站、園區10平方公里拓展區,同德園水電路、產業孵化園等基礎設施建設,進一步增強園區項目集聚承載能力。提升招善成效。力促康龍酒業葡萄酒等一批簽約項目盡快開工建設。實施更加優惠的政策,加大招善引資力度,力爭年內引進50個重點項目落戶慈善產業園區。策劃組織舉辦慈善產業與慈善項目推介會等各類活動,吸引國內外慈善家、企業家及公益慈善組織到吳忠置業興善。創建慈善城市。加快構建以“慈善超市”、“社區居民互助促進會”、“社區慈善義工協會”三位一體的慈善組織網絡,加強慈善專業隊伍、志愿者服務隊伍建設。對全市4861名智力、精神、肢體一級持證殘疾人,按照每人年均700元標準實施居家托養補助,讓殘疾人享受更多關愛。深入開展慈善“十進”、“善行”吳忠系列活動,加強慈善文化交流合作,努力打造“慈善吳忠”新名片。

  (七)增強公共服務能力,全力提升民生保障水平。把百姓關心、群眾期盼的民生問題放在政府工作的突出位置,明年市財政用于民生投入的資金不低于11億元。年內全面完成15件民生實事。完善社會保障體系。加快推進統籌城鄉居民養老、醫療保險工作,實現應保人群全覆蓋。從明年起,市財政每年安排865萬元,為全市60歲以上參加統籌城鄉居民養老保險群眾,每人每月增加10元基礎養老金。進一步加大創業就業扶持力度,為市全民創業小額貸款擔保中心注入擔?;?00萬元。新建保障性住房48萬平方米9682套,實施棚戶區改造1398戶。繼續抓好老舊小區節能綜合改造。加快發展公交事業,在市區新增城市公交線路5條,公交車80輛。推進生態移民和扶貧攻堅。從明年起,市財政每年安排3000萬元,用于生態移民搬遷和扶貧攻堅。年內新建移民住房3718套,搬遷安置移民4888戶,為每戶配置爐具一套。整合培訓資源,開展移民技能教育培訓。加強移民社會管理,做好移民村低保、兒童入學、社會治安、宗教事務、計劃生育等社會管理工作,有條件的村設立警務室。加快社會事業發展。把立德樹人作為教育的根本任務,全面實施素質教育,深化教育領域綜合改革,著力提高教育教學質量。利通區、青銅峽市通過自治區義務教育均衡發展評估驗收。市區新建城市幼兒園、小學、初級中學各1所。繼續完善學生交通安全保障專線,對全市3900名家庭經濟困難學生給予乘車補助。合理配置醫療資源,加強對外醫療合作,改進群眾就醫服務。完善重大疾病防控體系,提高突發公共衛生事件應急處置能力。年內力爭完成市人民醫院遷建主體工程。鞏固婚育新風進萬家活動示范市創建成果,穩定低生育水平。從2013年開始,對自治區確定的“少生快富”推進示范點新增項目中的兩女戶,市政府一次性獎勵3000元,對其他新增整村推進示范點項目戶一次性獎勵1000元。實施國家免費孕前優生健康檢查項目。加快文化事業發展。廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動,全年 “送戲下鄉”演藝惠民200場次,建成10家社區文化圖書室,新建居民書屋100個。以創建國家級公共文化服務區為契機,積極爭取文化產業項目。加快文化基礎設施建設,推進董府修繕工程等重點項目建設。民俗博物館、文化藝術館年內投入使用。推進文化精品建設,加快歌舞劇《曼蘇爾》市場化步伐。辦好第四屆寧夏黃河金岸國際馬拉松賽和第三屆全市運動會。做好全國第三次經濟普查。深入開展雙擁共建,推進軍民融合發展,加強國防后備力量建設。加強婦女兒童、老齡、外事僑務、氣象、檔案、史志、地震、住房公積金等工作。

  加強財政稅收工作。加大財源建設力度,拓展增收途徑,積極爭取中央和自治區轉移支付,保障民生等重點支出。強化預算,嚴控支出范圍和開支標準。加強稅收征管,強化非稅收入征繳,確保應收盡收。

  (八)加強和創新社會管理,全力促進社會穩定和諧。強化黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的社會管理工作體系,切實提高社會管理科學化、法治化水平。加強民族宗教工作。開展“民族宗教工作科學化建設年”活動,深化民族團結進步創建工作,依法加強宗教事務管理,推進“和諧寺觀教堂”創建活動。及時化解民族宗教領域矛盾糾紛,鞏固民族團結、宗教和順、社會穩定的良好局面。加強社會綜合管理。開展重大決策社會評估工作,深化矛盾糾紛“大排查”、干部“大走訪”等活動。加強信訪初訪辦理,化解信訪積案,暢通群眾訴求表達渠道,健全糾紛協調、矛盾調處機制。加強社區陣地建設,將社區辦公用房和居民公益性服務設施納入城市建設總體規劃和項目規劃。嚴格落實安全生產責任,加強食品藥品、道路交通、煤礦、危險化學品等行業監管,堅決防范重特大事故發生。加強社會輿情信息管理,強化對社會熱點問題的正面引導。深入推進“平安吳忠”建設,加強社會治安管理,嚴厲打擊各類違法犯罪,切實維護社會穩定。加強精神文明建設。大力倡導社會主義核心價值觀,全面開展以愛國主義、誠實守信、職業道德、個人品德為重點的公民思想道德教育。營造“勞動光榮、創造偉大”的社會氛圍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力弘揚和踐行吳忠精神,深入開展“好人家、好商家”及“愛國敬業、誠信友善”主題實踐等群眾性創建活動,塑造政務誠信、商務誠信、社會誠信。

切實履行好人民賦予的神圣職責

  新一屆政府承載著人民的重托,肩負著富民強市的重任。我們必須以更加負責的態度、更加務實的作風、更加飽滿的精神,努力建設對人民負責、受人民監督、讓人民滿意的政府。

  踐行執政為民的宗旨。牢記全心全意為人民服務的宗旨,把人民群眾的呼聲放在首位,堅持主動服務、優質服務,堅決治庸、治散、治懶、治奢,建設服務型政府。提升政務服務水平,完善“一門受理、并聯審批、限時辦結”工作模式,簡化辦事程序,提高服務質量,方便群眾辦事。進一步營造風清氣正的發展環境,打造辦事快捷、服務優質的政務環境。以新要求,展示新面貌!

  提高依法行政的水平。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,切實辦好人大代表議案、建議和政協委員提案,把人大和政協的監督作為提升政府工作水平的有力保證。密切同各民主黨派、工商聯、無黨派人士和工青婦等人民團體的聯系,重視新聞輿論監督和社會公眾監督。健全決策機制和程序,完善決策問責和糾錯制度,推進政府科學決策、民主決策、依法決策。加強行政執法監督,切實做到公正文明執法。以新作為,拓展新氣象!

  增強推動發展的本領。切實抓好政府系統十八大精神學習,用十八大精神統一思想、指導工作,不斷提高科學發展、駕馭全局和調處各種復雜矛盾的能力。創新思維,突破定勢,用科學先進的理念、先行先試的膽識、行之有效的辦法推動工作。對發展中的難點、焦點、瓶頸問題,主動應對,全力破解。以新舉措,促進新發展!

  弘揚求真務實的作風。堅決執行中央關于改進作風的“八項規定”,全面提升政府系統抓落實的能力。完善政府分工負責、協同作戰、團隊攻堅的工作體系和責任機制,確保政令暢通。堅持實事求是、真抓實干,摸實情、出實招、辦實事、求實效。堅持雷厲風行、提高效率,開短會、說短話、戒空話、少發文。以新作風,樹立新形象!

  營造廉政勤政的正氣。嚴格執行廉政建設各項規定,全面履行“一崗雙責”責任制,健全政府系統懲防體系建設,進一步完善土地出讓、政府采購、工程招投標等制度,加大重點領域、重大工程、重要環節審計監督和行政監察力度,從源頭上預防腐敗發生。嚴格按照政府工作規則辦事,嚴格規范權力運行,增強行政工作透明度。嚴控行政開支,厲行勤儉節約。加大糾風和專項治理力度,堅決糾正行業不正之風。以新風氣,開辟新局面!

  各位代表!人民的事業光榮偉大,吳忠的未來前程似錦!讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下,堅定信心,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為打造寧夏“五區”、 建設和諧富裕新吳忠,全面建成小康社會而努力奮斗!

附件下載:

掃一掃在手機打開當前頁

寧ICP備15001126號 bah.png寧公網安備64030202000058號 主辦單位:吳忠市人民政府辦公室版權所有 聯系方式:0953-2039339 網站標識碼:6403000012

違法和不良信息舉報 0953-2039339

亚洲色无码专区在线观看精品_久久精品韩国日本国产_国产一级毛片国语视频_国产精品一区二区久久国产