| 索引號 | 640300001/2023-00216 | 文號 | 吳政辦發〔2023〕27號 | 生成日期 | 2023-08-15 |
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| 有效性 | 有效 | 發布機構 | 吳忠市人民政府辦公室 | 責任部門 | 吳忠市教育局 |
吳忠市人民政府辦公室關于印發吳忠市基礎教育公益基金籌備工作方案的通知
市政府有關部門，各工（農）業園區管委會，各人民團體，寧夏吳忠慈善基金會：
《吳忠市基礎教育公益基金籌備工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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???????????????????????????????????吳忠市人民政府辦公室
????????????????????????????????????2023年8月15日
（此件公開發布）
吳忠市基礎教育公益基金籌備工作方案
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為進一步加強教育教學管理，大力推進教育創新，激勵創先爭優，引進和培育更多優質教育人才資源，大力發展教育事業，全面提高市區教育教學質量，提升我市教育人才素質和教育教學的綜合競爭力，根據《慈善法》《基金會管理條例》《寧夏回族自治區慈善事業促進條例》等有關規定，結合我市教育事業發展實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮慈善事業在教育領域的重要作用，堅持基金公益性原則，以獎教助教和獎學助學為宗旨，結合慈善項目靈活高效的特點，各部門協同聯動，社會各界廣泛參與，不斷提高各級各類學校的整體辦學水平和教學質量，進一步促進吳忠教育事業優質均衡發展。
二、組織領導
成立吳忠市基礎教育公益基金籌備工作小組，成員單位為：市委宣傳部，市發改委、教育局、工信局、民政局、財政局、自然資源局、住建局、交通運輸局、農業農村局、商務和投資促進局、審計局、國資委、金融工作局，團委、婦聯、工商聯，金積工業園區管委會、吳忠國家農業科技園區管委會，寧夏吳忠慈善基金會。工作小組辦公室設在吳忠市教育局，負責基金籌備期間組織、協調等具體事務。
三、基金用途
（一）獎學助學。設立面向本地區全體在校學生的獎學金制度，全面提升各學段學生的成就感和獲得感，有效提高學習的積極性和主動性；在國家、自治區、吳忠市助學金政策的基礎上，補充扶助本地區中（重）度傷殘、重大疾病、長期慢性病以及家庭經濟困難的在校學生。
（二）獎教助教。對長期以來為本地區教育教學工作做出杰出貢獻的校長、教研員、督學以及其他各類教育工作者進行表彰獎勵；對本地區長期活躍于基礎教育一線、教學能力突出、教育成果優秀的各學段教師進行獎勵；對本地區教育系統中（重）度傷殘、重大疾病、長期慢性病以及家庭經濟困難的教師（含離退休教師）予以扶助。
（三）人才培養。制定人才培養計劃，以“請進來”的方式，聘請省內外優秀教師、行業專家來吳開展面對面“傳幫帶”工作；牽線搭橋，外派骨干教師“走出去”，前往發達省區進行脫產跟崗學習；同時在吳忠市引進高端人才專項經費的基礎上，對引進的教育領域高端人才予以補助。
（四）活動宣傳。對公益基金進行廣泛深入的宣傳，通過多種方式，提高公益基金的知曉率，以便更加廣泛的募集資金，更好的發揮資金使用效益；深入開展尊師重教活動，切實提高各級各類教師的職業榮譽感和使命感；對熱心支持吳忠市教育事業的社會人士、單位和團體進行表彰授譽，鼓勵全社會積極參與和支持教育事業。
四、基金管理
（一）管理主體。吳忠市基礎教育公益基金作為一項專項教育基金，其管理應符合《慈善法》《基金會管理條例》以及《寧夏吳忠慈善基金會章程》等規定，由寧夏吳忠慈善基金會統一管理，慈善基金會教育專業委員會具體負責日常管理事務。
（二）資金來源。
1.社會捐助，包括各類自然人、法人和其他組織自愿、無償的資助和捐贈。
2.社會公益活動募集的收入。
3.基金增值收入，包括基金保值增值收益、利息收入等。
4.其他合法收入。
（三）資金管理。吳忠市基礎教育公益基金所有資金存入寧夏吳忠慈善基金會賬戶（賬戶名稱:寧夏吳忠慈善基金會，賬號:106014269851，開戶銀行:中國銀行股份有限公司吳忠市分行），實行分賬核算，?？顚Ｓ??；鸹I募、使用過程中所產生的財務費用，按規定從基金中支出?；鹕婕暗乃惺罩马?，執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算，并接受相關部門依法實施的稅務、審計和會計監督，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
（四）基金使用。吳忠市基礎教育公益基金應當嚴格按照《吳忠市基礎教育公益基金管理辦法》使用。非定向捐贈由吳忠市教育局負責提出使用計劃，定向捐贈按照捐贈協議約定的范圍和用途使用，慈善基金會教育專業委員會負責具體組織實施。
五、工作任務
（一）社會宣傳。每年3月至8月期間，嚴格按照公開募捐程序，面向社會公開“吳忠市基礎教育公益基金”籌資渠道，并對公益基金設立的原因、目的及用途進行廣泛深入的宣傳，通過多種方式，線上線下相結合，積極營造濃厚的氛圍，進一步提高設立公益基金的知曉率。重點引導工商界為吳忠基礎教育事業貢獻力量，充分發揮市工商聯（總商會）緊密聯系各協會、商會和廣大非公企業的優勢，積極宣傳參與捐資慈善事業的稅收優惠政策，倡導各工商企業主動承擔社會責任，匯聚社會多方力量，多維發動，進一步提高社會參與率，爭取更多的募捐資金支持教育事業發展。（責任部門：市委宣傳部，市教育局，團委、婦聯、工商聯，寧夏吳忠慈善基金會）
（二）行業宣傳。吳忠市基礎教育公益基金的募集，應堅持“依法組織、廣泛動員、積極參與、鼓勵奉獻”的原則，以“基礎教育公益基金”為募捐項目，分級、分行業打通捐資渠道，進行“寬領域、多渠道”募集資金。各行業主管部門負責建立長效機制，面向相關行業加大宣傳力度，主動引導、鼓勵各行業積極投身公益事業，嚴禁向單位或個人變相攤派。發改委負責面向供電、發電、風能、光能、儲能、石化能源等企業的宣傳工作；工信局負責面向各類制造業企業以及通信、互聯網、廣電傳輸服務、計算機、軟件服務等企業的宣傳工作；自然資源局負責面向采礦業企業的宣傳工作；住建局負責面向建筑業、建筑安裝、建筑裝飾、房地產、供暖、燃氣、自來水、物業管理等企業的宣傳工作；交通運輸局負責面向交通運輸、物流企業的宣傳工作；農業農村局負責面向種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等企業的宣傳工作；商務和投資促進局負責面向大型商業綜合體、百貨商場、大型超市、大型餐飲住宿、批發集貿市場等商貿企業的宣傳工作；國資委負責面向市屬國有企業的宣傳工作；金融工作局負責面向證券、保險、銀行等金融企業的宣傳工作；寧夏吳忠國家農業科技園區、金積工業園區負責面向園區內各類企業的宣傳工作。（責任部門：市發改委、工信局、自然資源局、住建局、交通運輸局、農業農村局、商務和投資促進局、國資委、金融工作局，寧夏吳忠國家農業科技園區、金積工業園區）
（三）監督管理。為規范基礎教育公益基金各項業務活動，維護捐贈人和受益人的合法權益，基金實行專戶核算、?？顚Ｓ?，接受各有關部門的指導與監督。市民政局負責協調寧夏吳忠慈善基金會制訂《吳忠市基礎教育公益基金管理辦法》，建立公益基金資金使用管理機制。寧夏吳忠慈善基金會負責做好公益基金的日常財務核算和預決算管理工作，并按規定面向社會公開基金運行情況。財政局和審計局負責指導建立健全基金管理內部會計監督制度，并對基金運行情況做好會計和審計監督。（責任部門：市民政局、財政局、審計局，寧夏吳忠慈善基金會）
（四）成果鞏固。寧夏吳忠慈善基金會負責對在教育慈善事業發展中做出突出貢獻的自然人、法人和其他組織予以表彰，設立吳忠市基礎教育公益基金慈善榜，并有效加大對捐款人的嘉許回饋力度；宣傳部、教育局要組織和策劃好教育公益基金的宣傳報道，加強獎教、助學等教育基金項目的推介，及時采訪、報道基金工作動態，廣泛宣傳涌現出來的好人好事，宣傳積極參與和支持捐資助教助學、扶貧濟困的先進典型，營造良好社會氛圍；寧夏吳忠慈善基金會及各社會團體要將典型事例及經驗體會，及時利用各種形式在全社會、各行業予以推廣，動員和組織更多社會力量參與、支持教育基金募捐活動，推動我市基礎教育事業持續健康發展。（責任部門：市委宣傳部，市教育局，團委、婦聯、工商聯，寧夏吳忠慈善基金會）
六、工作要求
一是提高認識。教育公益事業是一項崇高而美好的事業，扶困獎優工程是建設教育強市的一項戰略工程。各部門要站在發展社會公益事業、促進社會和諧發展的戰略高度，重視、關心和支持教育公益基金工作，提升和培養社會各界公益慈善意識，營造尊師重教的濃厚氛圍。
二是廣泛宣傳。各部門要加大宣傳，重點突出“科教興市、教育強市”的重要性，宣傳好教育基金獎教助教、獎學助學的政策和做法，增強廣大干部群眾的公益意識，倡導社會愛心人士自愿捐贈，形成覆蓋全市的愛心助教助學大軍。
三是注重效果。要切實用好吳忠市基礎教育公益基金，發揮慈善基金平臺作用，做好“依靠社會辦慈善，辦好慈善為社會”的大文章，在嚴格依照章程辦事的同時，優化公益項目的支出結構，大力開展服務教育的公益活動，真正發揮教育基金助學、獎優、獎教、幫困的作用，自覺維護好良好信譽，為大力促進全市教育事業發展作出應有貢獻。
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